“互聯(lián)網(wǎng)+”有了頂層設(shè)計(jì)。6月24日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，促進(jìn)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

“我們過(guò)去常說(shuō)，在信息尤其是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家站在了同一條起跑線上。現(xiàn)在，我們很可能就站在這樣一條起跑線上。而且，在某些方面，甚至比發(fā)達(dá)國(guó)家擁有更大的優(yōu)勢(shì)。”李克強(qiáng)表示。

會(huì)議通過(guò)《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等若干能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，并確定了相關(guān)支持措施。

會(huì)議認(rèn)為，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)深度融合，對(duì)促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，意義重大。

五措并舉推“互聯(lián)網(wǎng)+”

今年的《政府工作報(bào)告》，明確提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，根據(jù)國(guó)務(wù)院工作部署，這一計(jì)劃由國(guó)家發(fā)改委牽頭，多部委參與起草，是國(guó)家層面的頂層規(guī)劃。

有關(guān)部門的匯報(bào)材料中，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)原來(lái)界定在一定領(lǐng)域內(nèi)，但李克強(qiáng)認(rèn)為，這些界定很難完全覆蓋“互聯(lián)網(wǎng)+”的活力。

值得注意的是，“互聯(lián)網(wǎng)+”政策之風(fēng)勁吹的重要背景之一，是出于中國(guó)經(jīng)濟(jì)深刻變革的需要。

“從簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，到大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，再到‘互聯(lián)網(wǎng)+’，這是一脈相承的。”李克強(qiáng)說(shuō)，“這些政策措施落到實(shí)處，將會(huì)培育中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，打造中國(guó)未來(lái)增長(zhǎng)新引擎。”

為了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出五項(xiàng)支持措施：

一是清理阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的不合理制度政策，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擁有廣闊空間。二是實(shí)施支撐保障“互聯(lián)網(wǎng)+”的新硬件工程，加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快核心芯片、高端服務(wù)器等研發(fā)和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用。三是搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”開放共享平臺(tái)，加強(qiáng)公共服務(wù)，開展政務(wù)等公共數(shù)據(jù)開放利用試點(diǎn)，鼓勵(lì)國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)向企業(yè)特別是中小企業(yè)在線開放。四是適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”特點(diǎn)，加大政府部門采購(gòu)云計(jì)算服務(wù)力度，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，開展股權(quán)眾籌等試點(diǎn)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市。五是注重安全規(guī)范，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完善市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理，保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。用“互聯(lián)網(wǎng)+”助推經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。

力促產(chǎn)業(yè)跨界融合

專家指出，無(wú)論是從此前的數(shù)次政策吹風(fēng)還是此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)行動(dòng)計(jì)劃的部署都釋放出這樣的信號(hào)：以“互聯(lián)網(wǎng)+”深度改造傳統(tǒng)行業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界升級(jí)，進(jìn)而助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是國(guó)家大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的深意所在。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合。

剛剛過(guò)去的端午，傳統(tǒng)食品企業(yè)五芳齋電商營(yíng)業(yè)額預(yù)計(jì)達(dá)到1.4億以上，線上占據(jù)的市場(chǎng)份額接近60%。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)改造渠道，這家傳統(tǒng)企業(yè)尋找到新的爆發(fā)點(diǎn)。

復(fù)旦大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授寇宗來(lái)認(rèn)為，線上對(duì)線下的改造，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型非常重要，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把原先分散的信息共享起來(lái)，能極大提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)很大的機(jī)會(huì)，也是現(xiàn)在政府大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”的一個(gè)原因。

這樣的改造正在各行各業(yè)發(fā)生。

“中國(guó)有近7億網(wǎng)民，互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)巨大。”李克強(qiáng)說(shuō)，“集眾智可以成大事，要充分發(fā)揮‘中國(guó)智慧’的疊加效應(yīng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把億萬(wàn)大眾的智慧激發(fā)出來(lái)。”

DCCI互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)劉興亮今年曾多次在部委和地方政府就“互聯(lián)網(wǎng)+”授課，或參與研討，內(nèi)容多涉及“互聯(lián)網(wǎng)+”如何與傳統(tǒng)企業(yè)結(jié)合。

“‘互聯(lián)網(wǎng)+’的本質(zhì)就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，”劉興亮說(shuō)，“一方面‘互聯(lián)網(wǎng)+’是信息化的重要組成部分，正在成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，另一方面它與政府工作相結(jié)合，可以幫助政府更好地簡(jiǎn)政放權(quán)，提高工作效率。”

比如，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”已為民眾就醫(yī)提供了便捷、高效的解決方案。根據(jù)騰訊研究院數(shù)據(jù)，全國(guó)已有近100家醫(yī)院通過(guò)微信公眾號(hào)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)化的就診服務(wù)和快捷支付，累積超過(guò)1200家醫(yī)院支持微信掛號(hào)，服務(wù)累計(jì)超過(guò)300萬(wàn)患者，大大提升了就醫(yī)效率，節(jié)約了公共資源。

李克強(qiáng)總理在會(huì)議上表示，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，不僅要有具體措施，更重要的，是要給社會(huì)一種發(fā)展信心。