在傳統的信息通信服務商艱難地進軍電力行業信息化服務的同時，電力行業正在以更猛的勢頭“蠶食”通信市場。國家電網已在寬帶接入市場“潛伏”多年，值此“寬帶中國”戰略即將出臺之際，這頭“大鱷”的出水將如何“攪局”？

在不久前工業和信息化部舉辦的“兩化”融合成果展覽會上，當記者在中國移動展臺仔細研究關于智能電網的信息化應用時，就聽到旁邊有人嘀咕：“在輸電、變電、配電、用電環節的視頻監控、設備巡檢、自動化、遠程抄表這些應用，電網公司不是都已經有了嗎？還要移動替他們做？”言下之意，似乎運營商這個電力行業的外行做的是一件吃力不討好的事情。于是，記者聯想起來，中國電力科學研究院信息與通信研究所所長陳希曾告訴記者，國家電網已經啟動的雄心勃勃的“堅強智能電網”計劃涵蓋調度自動化、遠程監測與控制等各類應用功能。更重要的是，計劃中將大規模敷設的光纖復合低壓電纜（簡稱OPLC），將以更低成本、更高速率成為寬帶入戶的另一選擇。

這一情況在當前的背景下尤為醒目：經過多年醞釀和博弈，國家寬帶戰略將以正式文本出臺，圍繞著寬帶建設以及寬帶市場競爭的多方主體正在摩拳擦掌，很顯然，除了電信運營商和廣電系統之外，“潛伏”多年的國家電網也將成為有力的競爭者。“大鱷”的出頭，將給寬帶市場“泥沼”激起怎樣的波瀾？

智能電網名下的光纖入戶

2010年，以智能電網建設的配合性工程為名，國家電網開始在全國十多個省份大規模試點電力光纖入戶。接入電力光纖入戶系統的沈陽試點小區的做法，就是在智能電網系統中加裝一條入戶光纖，為用戶提供互聯網接入服務。據了解，網絡速度可達到20Mbps.

自2010年以來，國家電網對于新建小區的電力接入都采用電力光纖入戶技術，目前國內的電力寬帶市場已經達到30萬戶的規模。盡管電力寬帶目前規模不大，但其具有國字號背景，無論是資金還是網絡、渠道都不遜于骨干網運營商，只是受制于缺乏固網牌照，未能在市場上全面發力。

根據國家電網規劃，自2009年開始至2020年，我國“堅強智能電網”將分為三個階段發展，從初期的規劃試點階段到“十二五”期間的全面建設階段，再到“十三五”時期的引領提升階段，智能電網建設總投資約4萬億元。2011年～2015年為規劃的全面建設階段，此階段投資約2萬億元，2016年～2020年智能電網基本建成階段的投資為1.7萬億元。預計到2015年建成50個面向物聯網應用的示范工程，5到10個示范城市，形成核心技術的產業規模為2000億元。目前，“智能”已經成為電力關鍵詞：智能電表推廣應用、智能小區試點生活、電力光纖到戶支持三網融合推進。智能電網可支持電力設備狀態檢測、電力生產管理、電力資產全壽命周期管理、智能用電。在“智能用電”方面，要實現雙向交互服務、用電信息采集、智能家居、家庭能效管理、分布式電源接入、電動車充放電等，而要實現這些交互功能，對電力系統而言，以光纖來構筑全程的信息通道無疑是最好的方式。而且，國電曾提出，配電網光纖化是實現“多網融合”的必然要求。

電力寬帶頗具競爭力

與通信企業、廣電企業提供的寬帶接入相比，電力光纖的體驗如何呢？據了解，目前國家電網在北京地區開啟了兩個試點小區——豐臺區蓮香園小區、海淀區阜成路95號。

蓮香園試點主要基于光纖和電力線寬帶通信技術構建，采用用戶智能交互終端等技術，建立用戶與電網之間實時連接、互動開放的寬帶網絡，滿足電網雙向互動營銷的需求；阜成路試點則以光纖入戶為主導特征，在智能電網用戶服務智能交互平臺的基礎上，以交互機頂盒和電視機為展現手段，實現三表抄收和查詢、視頻點播、物業管理、商品配送、網絡增值、醫療服務等一系列特色服務，體現出良好的交互性和智能化特色。兩個試點小區中都應用了EPON、光纖入戶以及電力線寬帶通信等技術，在實現智能抄表等基礎應用的同時，電力寬帶業務也向小區用戶提供。一位使用電力寬帶業務的居民介紹，目前家中的電力寬帶網絡使用效果較好，而且今年已經升級至4Mbit/s，當地電網公司為促進電力寬帶的普及應用，推出試點小區免費接入的優惠政策。

整體來看，在北京地區，電力寬帶業務仍局限于幾個試點小區，國家電網旗下的中電飛華等電力寬帶運營商所提供的寬帶服務相比電信運營商仍有較大差距，競爭力依然有限。雖然目前電力寬帶的相關技術難點都已突破，并且在光纖入戶中電力寬帶也有較大優勢，但是寬帶網絡要求達到電信級的可管可控，電力系統卻缺乏專業的運維人員，這將是電力系統發展寬帶業務的較大挑戰。

是生力軍還是攪局者

據媒體報道，寬帶中國戰略將在本月底定稿，下月交各部委并呈國務院做最終審批，預計10月會以單獨的政策文件形式推出。而近日出臺的《國務院關于大力推進信息化發展和切實保障信息安全的若干意見》中，不但提出將“實施‘寬帶中國’工程，構建下一代信息基礎設施”，而且將“加快推進三網融合”作為其重要組成部分，這讓沉寂已久的三網融合領域再度熱鬧起來，對此，國家電網的“絕招”是借助智能電網系統殺入新一代寬帶網競爭。

相比三網融合的推進速度，國家電網在推進電力寬帶的實施中進展更快。國電對“電力光纖到戶”最初的定位是“實現四網融合”，后來又改為“在實現智能電網的同時，服務于三網融合、降低三網融合實施成本”。目前國家電網已經在大力推動智能電網的建設，從智能抄表等一系列智能管控措施，到構建更加精細化的電力信息網絡，進一步深入至電力光纖入戶技術，并在全國進行了大規模試點。雖然目前支持電力寬帶的聲音并不多，但是憑借國家電網獨有的電纜入戶優勢，引入光纖復合低壓電纜，全面提升其光纖入戶的實裝率，這正是電信運營商所欠缺的。此外，今年國家電網寬帶業務會重點選取幾個城市進行商業化運營。不同于廣電正在建設的NGB，電力寬帶可以避免網絡重復建設所帶來的資源浪費。

如今，各主流通信設備商紛紛加大了對電力行業市場的投入，一方面助力國家電網的信息化建設；另一方面，幫助電網公司提供有效的技術支持，幫助其實現相關技術的標準化。自國家電網首次推出電力光纖入戶技術以來，國內如中天、亨通等主流線纜企業紛紛參與到相關OPLC線纜的標準制定當中，同時加大了對OPLC線纜的研發力度，2010年就實現了技術突破，隨時可根據市場需求提升OPLC線纜的產能。

對于電網系統而言，開展寬帶業務最需要完善的系統是接入網。雖然目前電力線都已經實現了到戶，但接入網仍不完善，需要進一步提升傳輸效率。國家電網很早就在籌劃構建基于電力網的EPON標準，包括中興、瑞斯康達等通信設備商都參與了相關標準的制定工作，并最終明確電力EPON的相關標準，現已在各試點小區進行普及。